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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Buongiorno, \r\nCon riferimento alla presente procedura di gara, la scrivente formula i seguenti chiarimenti:\r\n\r\n1)\tSi chiede di conoscere l’ammontare degli eventuali costi di segreteria sostenuti (anche se a carico della ditta aggiudicataria), escluse le spese di bollo e registrazione contratto.\r\n\r\n2)\tSi chiede di conoscere l’ammontare delle eventuali spese di pubblicazione bando e pubblicità (anche se a carico della ditta aggiudicataria) nonché eventuali spese per le relative pubblicazioni di esiti di gara;\r\n\r\n3)\tCon riferimento ai termini di pagamento degli esercizi, si chiede di precisare la sussistenza di termini “minimi” di pagamento che tengano conto dei normali tempi di pagamento bancario e successivo accredito al beneficiario e pertanto si chiede conferma che non saranno ritenute valide offerte recanti tempi di pagamento pari a 0 giorni o frazioni di essi.\r\n\r\n4)\tSi chiede di confermare che sarà ammesso ricorrere,  in caso di aggiudicazione, al contratto di collaborazione continuativa – subcontratto art. 119, comma 3, lett. d), d.lgs. n. 36/2023 giuridicamente diverso dal subappalto, in quanto, alla luce della giurisprudenza dominante, le attività regolate dai contratti continuativi di cooperazione hanno carattere sussidiario e secondario, e quindi complementare e residuale rispetto a quelle propriamente rientranti nell'oggetto dell'appalto, sulle quali tipicamente vengono previsti contratti di subappalto. \r\nPertanto, si chiede che sia ammesso il ricorso all'istituto di cui all'art. 119, comma 3, lett. d), d.lgs. n. 36/2023 nella misura in cui le attività oggetto del sub-affidamento non coincidano, sotto il profilo dei contenuti, con la prestazione principale dedotta nel contratto di appalto (cfr. ex multis, Consiglio di Stato, Sez. V, 24 gennaio 2020, n. 607; Consiglio di Stato, Sez. V, 19 maggio 2020, n. 3169). \r\n\r\nIn attesa di un gradito riscontro, porgiamo cordiali saluti\r\n","Spett. operatore economico si riportano di seguito le risposte ai quesiti posti:\r\n1)\tNon vi sono costi di segreteria sostenuti, escluse spese di bollo e di registrazione contratto;\r\n2)\tNon vi sono spese per la pubblicazione bando e per la pubblicità;\r\n3)\tIl “Termine di pagamento degli esercizi convenzionati” considera il termine di pagamento garantito agli esercizi convenzionati nell’ambito dell’affidamento, considerando i tempi attualmente previsti per le operazioni bancarie che, normalmente, non sono inferiori ad un giorno;\r\n4)\tSi conferma l’applicazione dell’art. 119 comma 3 del D.Lgs. 36/2023.\r\nDistinti saluti,\r\nSISI S.r.l."]
[2,"Buongiorno, \r\nA seguito dell’esame della documentazione di gara, la scrivente ha rilevato come Codesta Spett.le Amministrazione non abbia fornito indicazione ai concorrenti, sia in merito alla tipologia sia in merito ai termini, della documentazione da produrre, in caso di aggiudicazione del servizio in esame, per la comprova del possesso del requisito della rete di esercizi convenzionati.\r\n\r\nA tal proposito si chiede di confermare, che sarà ritenuto idoneo produrre la copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, così come previsto dal D.Lgs. 36/2023 art. 131 comma 6 e nello specifico dall’allegato II.17, avente tutti i requisiti indicati all’art. 5 del medesimo Allegato e che agli stessi non potranno essere quindi presentati in alternativa copia di accordi con terzi che gestiscono la rete di accettazione presso gli esercizi convenzionati.\r\n\r\nInoltre, con riferimento alla comprova della rete esercizi, si chiede di confermare che in alternativa alla copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, potrà essere presentata copia della fattura emessa dell’esercizio convenzionato, a favore della società emettitrice, contabilizzata negli ultimi 12 mesi dalla data di presentazione dell’offerta.\r\n\r\nIn attesa di un gradito riscontro, porgiamo cordiali saluti.\r\n","Buongiorno,\r\nCome indicato nell'art. 4 del Capitolato di gara, per gli accordi stipulati tra le società di emissione di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionabili, si fa riferimento all'ALLEGATO II.17, articolo 5) del D.Lgs. 36/2023.\r\nTali accordi o, in alternativa, la copia delle fatture emesse dall'esercizio convenzionato, a favore della società emettitrice, negli ultimi 12 mesi, dovranno essere forniti alla stazione appaltante entro massimo 60 giorni dalla data di aggiudicazione\r\nDistinti saluti,\r\nSISI S.r.l."]
[3,"Buongiorno, \r\nCon riferimento alla procedura in oggetto siamo a chiedere i seguenti chiarimenti:\r\n1.\tCon riferimento all’art.2 del Disciplinare e all’art.1 del Capitolato Speciale d’appalto, si chiede di chiarire la questione IVA relativamente all’importo del singolo buono pasto € 8,00 IVA inclusa e all’importo complessivo dell’appalto di € 300.000,00 oltre IVA; preso atto che il numero dei buoni annui è di 9.375 pari a n° 37.500 per 48 mesi, quale delle seguenti ipotesi è da considerare? \r\n-\t€ 8,00 IVA inclusa x n° 37.500 = € 300.000,00 IVA inclusa\r\n-\t€ 8,00 oltre IVA x n° 37.500 = € 300.000,00 oltre IVA\r\nNel caso in cui i suddetti valori siano da considerare comprensivi di IVA, si fa presente che, ai fini della fatturazione, sono considerati due decimali e pertanto si chiede di confermare che il valore del singolo buono pasto al netto di IVA è di € 7,69\r\n\r\n2.\tCon riferimento all’art. 4.1 del Disciplinare e nello specifico con riferimento al criterio di valutazione 1, si chiede di confermare che in sede di presentazione dell’offerta debba essere indicato solo il numero degli esercizi convenzionati, in conformità a quanto previsto dall’art. 131 del D.Lgs. 36/2023 comma 7 che cita “Ai fini del possesso della rete di esercizi attraverso cui si espleta il servizio sostitutivo di mensa, eventualmente richiesto come criterio di partecipazione o di aggiudicazione, è sufficiente l'assunzione, da parte dell’operatore economico, dell'impegno all'attivazione della rete stessa entro un congruo termine dal momento dell'aggiudicazione, fissato in sede di bando”. \r\nSi chiede pertanto di confermare che la dimostrazione del convenzionamento della rete degli esercizi debba essere fornita solo in caso di aggiudicazione mediante l’elenco e/o le convenzioni, con indicazione della tipologia e dell’ubicazione, entro un termine comunicato dalla Stazione Appaltante.\r\n\r\n3.\tCon riferimento all’art. 4.1 del Disciplinare e nello specifico con riferimento al criterio di valutazione 2, si chiede di confermare che tale elemento di valutazione debba essere dimostrato rilasciando un’autodichiarazione attestante il numero di utilizzatori, il numero delle aziende già clienti e il numero di buoni pasto emessi negli ultimi anni, come ad esempio nel triennio 2021-2022-2023.\r\nSi chiede, inoltre, di indicare le modalità di calcolo del punteggio.\r\n\r\n4.\tCon riferimento all’Allegato C di cui all’art. 10.2 lettera c) del Disciplinare di gara, si fa presente che tra i soggetti richiamati all’art.94 comma 3 del D.Lgs. 36/2023 non sono previsti i soggetti cessati, pertanto, si chiede di confermare che i suddetti soggetti non debbano indicati né debbano essere rilasciate dichiarazioni nei loro confronti\r\n\r\n5.\tCon riferimento alla Cauzione provvisoria, si chiede di confermare che la riduzione del 30% in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, sia cumulabile con la riduzione del 20% in caso di possesso di una delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13 del Codice\r\n \r\n6.\tCon riferimento all’art. 10.2 lettera f) del disciplinare, si rende noto che sul portale dell’ANAC al link https://www.anticorruzione.it/-/portale-dei-pagamenti-di-anac è stato pubblicato un avviso in data 26 gennaio 2024 in quanto sono stati riscontrati dei problemi che implicano una temporanea impossibilità di procedere alla generazione dell’avviso di pagamento pagoPA tramite il sistema di Gestione dei Contributi Gara e al successivo pagamento del contributo dovuto da parte degli Operatori Economici. Nelle more della risoluzione di quanto sopra evidenziato, se in prossimità della scadenza dovesse persistere l’impossibilità ad effettuare il pagamento mediante avviso pagoPA, gli Operatori Economici possono effettuare il versamento del contributo tramite bonifico bancario; si chiede di accettare quanto contenuto nel suddetto avviso\r\n\r\n7.\tCon riferimento alla Relazione Tecnica di cui all’art. 10.3 della lettera d’invito, si chiede di confermare che dal numero di facciate previste siano esclusi le copertine, l’indice e l’avviso di riservatezza, nonché la documentazione allegata a dimostrazione del possesso dei requisiti richiamati agli art.4.1 p.ti 6 e 7 del Disciplinare\r\n\r\nSi ringrazia anticipatamente e si resta in attesa di cortese riscontro.\r\nCordiali saluti\r\n","1. Come dall’art. 2 del disciplinare di gara, il valore dell’importo complessivo dell’appalto di € 300.000,00 (trecentomila/00) è basato sul numero ipotetico – e non garantito – di 9.375 buoni pasto annui con valore nominale dei buoni pasto elettronici di € 8,00 (otto/00 euro) IVA inclusa.\r\nTrattandosi di numero ipotetico e non garantito di buoni pasto, l’affidamento in oggetto avrà una durata di 48 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto (ovvero dall’avvio del servizio), ovvero sino al preventivo raggiungimento dell’importo contrattuale stimato pari ad € 300.000,00 oltre IVA”.\r\n2. Per il criterio 1 \"Rete degli esercizi convenzionati\" occorre dimostrare quanto indicato ossia: \"verrà preso in considerazione l'elenco degli esercizi convenzionati per i quali è dimostrata l'accettazione dei buoni pasto offerti. In particolare, verrà valutato il numero di esercizi convenzionati, la tipologia di esercizi proposti e la rispettiva ubicazione presso i comuni di cui al punto 2 del Capitolato Speciale d’Appalto.\r\nL'elenco degli esercizi convenzionati non costituisce un requisito di partecipazione ma uno dei criteri di aggiudicazione a cui viene attribuito un punteggio.\r\nTale rete, nel caso in cui non sia ancora attiva e secondo quanto disposto all'art. 131 del D.lgs. 36/2023, può anche essere sostituita, da parte dell'operatore, da un impegno all'attivazione della rete stessa nei comuni e secondo le modalità indicate all’art. 2 del Capitolato, entro il termine massimo di 30 giorni dal momento dell’aggiudicazione.\r\n3. Per quanto riguarda il criterio 2 \"Referenze generali derivanti dalla rete di convenzionamento aziendale\", occorre dimostrare quanto indicato nel disciplinare a pag. 3, ossia: \"verrà valutata la gamma di referenze generali derivanti dalla rete di convenzionamento esistente, con particolare attenzione al numero di utilizzatori (dipendenti/collaboratori aziendali beneficiari) dei buoni pasto emessi, delle aziende già clienti, nonché del numero dei buoni pasto mediamente emessi negli ultimi anni.”\r\nNon è stato indicato un numero preciso di anni, pertanto, il periodo da documentare risulta discrezionale.\r\nNei criteri di aggiudicazione riportati al punto 4.1 del disciplinare sono indicate le modalità di attribuzione dei punteggi di valutazione, come indicato a pag. 4 e 5 del disciplinare di gara, ovvero: \" Per la valutazione delle offerte tecniche, ciascun commissario di gara attribuirà un coefficiente discrezionale variabile tra zero ed uno (da moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al criterio). I valori dei coefficienti relativi ai diversi livelli di valutazione sono così predeterminati: \r\n Ottimo = 1,00; buono = 0,80; adeguato = 0,60; discreto = 0,50; mediocre = 0,30; scarso = 0,10; assente o irrilevante o non valutabile/insufficiente/pessimo = 0,00.\r\nA ciascun candidato il punteggio viene assegnato tramite il metodo aggregativo compensatore sulla base della seguente formula: Pi = Σr [ Wi * Vai ] dove: Pi = Punteggio dell'offerta i-esima n = numero totale dei requisiti; Wi = punteggio attribuito al requisito (i); Vai = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno, determinato così come segue: una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a ciascun concorrente secondo il metodo sopra descritto, viene calcolata la media aritmetica dei coefficienti attribuiti per ciascun criterio, viene attribuito il valore 1 alla media del coefficiente più elevata e vengono, di conseguenza, riparametrate tutte le altre medie dei coefficienti.\r\nSi precisa che sarà attribuito il coefficiente \"zero\" con conseguente mancata attribuzione dei relativi punteggi: - a tutti gli elementi sopra elencati relativamente al concorrente che non abbia presentato alcuna offerta tecnica; - all'elemento o al sub-elemento in relazione al quale non sia stata presentata dal concorrente alcuna documentazione (offerta tecnica parziale).\r\n4. Si conferma quanto previsto dall’art. 94 comma 3 del D.Lgs. 36/2023, pertanto, i soggetti cessati non devono necessariamente essere indicati.\r\n5. Nei documenti di gara non è prevista l’applicazione del cumulo della riduzione  fino al massimo del 20 % di cui al quesito.\r\n6. Come riportato nell’avviso del 26/01/2024 al link https://www.anticorruzione.it/-/portale-dei-pagamenti-di-anac, “Se in prossimità della scadenza dovesse persistere l’impossibilità ad effettuare il pagamento mediante avviso pagoPA, gli Operatori Economici possono effettuare il versamento del contributo tramite bonifico bancario utilizzando le seguenti coordinate bancarie: IBAN: IT 92 E 01030 03200 000005748153.\r\nNella causale del bonifico dovrà essere indicato il codice CIG della gara cui si intende partecipare, il nominativo e il codice fiscale del debitore.\r\nLa ricevuta del pagamento dovrà essere inviata alla casella di posta elettronica ufficio.urf@anticorruzione.it avendo cura di specificare: codice fiscale del debitore; nominativo del debitore; indirizzo mail del debitore.”\r\nSi conferma, pertanto, che viste le circostanze eccezionali derivanti dalla fase di avvio del nuovo sistema di gestione degli appalti, codesta stazione appaltante accetterà attestazioni del versamento della contribuzione dovuta per la partecipazione alle gare anche se avvenute con data successiva a quella di scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta.\r\n7. Si conferma che dal numero di facciate previste siano esclusi le copertine, l’indice e l’avviso di riservatezza, nonché la documentazione allegata a dimostrazione del possesso dei requisiti richiamati agli art.4.1 punti 6 e 7 del Disciplinare di gara."]
[4,"Buongiorno,\r\nriscontriamo e vi ringraziamo per le risposte fornite ai nostri quesiti, tuttavia, non è stato dato riscontro alla seconda parte del primo chiarimento e precisamente:\r\n\"Si fa presente che, ai fini della fatturazione, sono considerati due decimali e pertanto si chiede di confermare che il valore del singolo buono pasto al netto di IVA su cui sarà applicato lo sconto, offerto sia di € 7,69\".\r\n\r\nGrazie\r\nCordiali saluti","Come da art. 1 del Capitolato Speciale d'Appalto, il valore al netto di IVA 4% è € 7,69231, che approssima nel migliore modo il valore nominale del buono pasto di € 8,00"]
[5,"Buonasera,\r\ncon riferimento al chiarimento n.5, si chiede di confermare quanto riportato all'Allegato H e precisamente di confermare che \"La riduzione contrassegnata con D) è cumulabile con A) o B)\".\r\n\r\nGrazie\r\nCordiali saluti","L'allegato H è un allegato di riferimento per la compilazione. Poichè nei documenti di gara non è stata valorizzata la percentuale di riduzione di cui al punto D, questa deve intendersi non applicabile."]
[6,"Buonasera,\r\n-\tin ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo, si chiede di confermare quanto previsto all’art.18 e all’Allegato I.4 del D.Lgs. 36/2023 e, pertanto si chiede di confermare che per l’Allegato A “Modello offerta economica” non sia richiesta la marca da bollo.\r\n\r\n-\tSi chiede di confermare che, trattandosi di servizi di natura intellettuale/fornitura senza posa in opera, non sia necessario indicare nell’offerta economica i costi di manodopera e gli oneri aziendali per l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza, rientrando tali fattispecie nell’esclusione di cui all’art. 108, comma 9, del D.Lgs. n. 36/2023.\r\n\r\nGrazie\r\nCordiali saluti\r\n","L’allegato I.4 stabilisce all’art. 1, ultimo periodo, che sono esenti dall’importo di bollo gli affidamenti di importo <40.000 €. Parimenti l’art. 2 del medesimo allegato I.4 stabilisce che il pagamento dell’imposta è dovuto per tutti gli atti e documenti riguardanti la procedura di selezione.\r\nL’art. 18 del Codice “Il contratto e la sua stipulazione”, infine, nulla stabilisce in merito all’offerta.\r\nSi ritiene pertanto che il bollo sull’offerta economica sia dovuto.\r\n\r\nSi conferma altresì che, trattandosi di servizi di natura intellettuale/fornitura senza posa in opera, non è necessario indicare nell’offerta economica i costi della manodopera e gli oneri aziendali.”\r\n"]